Muraro G., Rebba V. (2004).

Situazione attuale e prospettive dei fondi sanitari integrativi. In Fiorentini G. (a cura di), I servizi sanitari in Italia, pp. 55-91. Il Mulino, Bologna.

 

Abstract:

Il presente lavoro considera la situazione attuale e le prospettive di sviluppo della previdenza sanitaria integrativa in Italia, concentrando l’attenzione in particolare sui fondi sanitari integrativi ‘doc’. Si presentano inizialmente i risultati di un’estesa indagine empirica svolta, nel 2001 e 2002, dal Dipartimento di Scienze economiche dell’Università di Padova, su un campione di fondi rappresentativi di circa il 61% della popolazione coperta da forme di assicurazione sanitaria integrativa di tipo non profit. Sulla base di tali risultati e di riflessioni teoriche sull’organizzazione della sanità in Italia e sui vincoli normativi, si espongono inoltre alcune previsioni sulla dinamica probabile del settore della previdenza sanitaria integrativa. L’analisi svolta porta alla luce un quadro variegato che indica, complessivamente, un settore vitale e in fase di crescita. L’incertezza normativa sui fondi doc previsti dal D.Lgs. 229/1999 non sembra creare paralisi, anche perché molti fondi considerati nell’indagine hanno dichiarato di voler rimanere immutati (fondi ‘non doc’) persino nell’ipotesi di vera attivazione dei fondi doc; tuttavia, essa rappresenta sicuramente un elemento frenante, per cui si rende necessario un chiarimento da parte del governo, o nel senso di emanare il regolamento e incentivare il decollo dei fondi doc, o nel senso di considerare definitivamente chiusa l’ipotesi introdotta dal legislatore con la riforma sanitaria ter del 1999. Il lavoro è articolato nel modo seguente. Nel paragrafo 1 si analizzano le problematiche e le prospettive evolutive del settore della previdenza sanitaria integrativa. Nel paragrafo 2 vengono sintetizzati alcuni dei principali risultati di un’analisi empirica sui fondi sanitari integrativi del Ssn. Nel paragrafo 3 si esaminano le questioni aperte riguardo allo sviluppo dei fondi doc. Infine, nel paragrafo 4, si offrono alcune considerazioni di sintesi circa il ruolo che potrebbero rivestire i fondi sanitari integrativi per la copertura dei costi dei servizi di Long term care (Ltc).